Работа в сфере закупок довольно сложна и требует глубокого знания законов и подзаконных актов. Первое, с чего начинается любая закупка, – это подготовка документации. От правильности и достоверности ее составления зависит успешность проведения тендера. Одним из главных моментов, которые должны быть отражены в документации, являются требования к участникам закупки.
Содержание
О критериях
По правилам, к сторонам проводимой процедуры могут предъявляться два вида требований: единые и дополнительные.
Единые требования к участникам закупки или, иначе говоря, общие, применяются ко всем участникам без исключения. Данные правила закреплены законом, и заказчик не может их игнорировать либо, наоборот, ужесточать, тем самым ущемляя права и интересы лиц, решивших принять участие в процедуре.
К критериям, предъявляемым при подаче заявки на участие, относятся:
- Соответствие нормам, установленным законодательством к поставщикам товаров либо лицам, выполняющим работы или оказывающим услуги.
- Наличие права заключать и подписывать контракты по результатам проведения процедуры.
- В отношении участника не должна проводиться процедура банкротства.
- Деятельность участника на момент подачи им заявки на участие в тендере не должна быть приостановлена.
- Отсутствие долгов по обязательным платежам.
- Отсутствие в реестре недобросовестных участников закупки.
- Сторона, решившая подать заявку, не должна иметь судимости в сфере экономических преступлений. Причем такое требование относится и к главному бухгалтеру, и к руководителю организации-участницы.
- Если заказчик размещает заказ на приобретение результата интеллектуальной деятельности, участник должен обладать исключительными правами на данный результат работы.
Не стоит забывать и о дополнительных требованиях, которые могут устанавливаться в отношении определенных видов процедур:
- Опыт. Сюда может относиться опыт работы именно в сфере, относящейся к предмету закупки.
- Репутация.
- Наличие необходимых ресурсов для исполнения обязательства.
- Квалификация участника закупки.
Чтобы удовлетворить предъявляемые требования, необходимо представить соответствующие документы, совместно с общей заявкой на участие.
Последствия несоответствия
Если при проверке документации выяснится, что участник или победитель не подходят установленным требованиям, то данные лица могут быть отстранены от заказа, в том числе с ними не заключается контракт. То же правило применяется, если представленные данные окажутся недостоверными.
Если решение принято, заказчик размещает информацию в информационной сети. Отстранение оформляется протоколом. Протокол должен быть составлен надлежащим образом, с соблюдением требований, предъявляемым к данному виду документа, и содержать в себе достоверные сведения. Протокол отправляется стороне, отстраненной от закупки, и может быть обжалован.
Довольно часто между сторонами, имеющими отношение к проводимой процедуре, происходят недопонимания. Связано это с тем, что к нормам закона о закупках нет разъяснений, и участникам приходится искать информацию самостоятельно, а найденный материал не всегда правильно понимается.
Стороне, решившей принять участие в тендере, нужно трезво оценивать свои возможности. Следует внимательно изучить закон, а также подготовленную закупочную документацию, особенно в части соответствия выдвинутым требованиям, исключить возможные нарушения прав других участников.
Ответственность за проведение закупочной деятельности довольно строгая, начиная от простых проверок и заканчивая штрафами и предписаниями. Поэтому следует своевременно позаботиться о своей деловой репутации.