Виды тендеров и особенности проведения государственных закупок
Тендеры и государственные закупки можно классифицировать как комплекс мероприятий по приобретению на конкурсной основе товаров, работ, услуг внутри страны и за границей. Самым популярным видом государственных закупок является тендер.
Содержание
Виды госзакупок
На территории Российской Федерации из года в год проводится все большее количество всевозможных торгов. Это связано с тем, что государство намеренно стимулирует развитие честной конкуренции между поставщиками. Такое положение вещей позволяет в справедливом состязании победить сильнейшему претенденту, который в дальнейшем заключит контракт с заказчиком.
Тендер – это торги в форме конкурса, в котором принимают участие все правомочные субъекты.
Закупки бывают нескольких видов, а именно:
- государственные;
- муниципальные;
- закрытые;
- открытые.
Государственные тендерные закупки в России бывают закрытого и открытого типа, могут проводиться в один или два этапа. Одноэтапными бывают конкурсы, когда четко сформулирован предмет контракта между потенциальными бенефициаром и принципалом.
Двухэтапный тендер проводится в том случае, когда заказчик не имеет точного представления, что именно он желает получить в итоге. Такая ситуация может возникнуть в случае подписания договора о закупке уникальной технологии или предоставлении специфических услуг.
На первой стадии претенденты предлагают вниманию комиссии свои заявки без указания цены контракта. Покупатель изучает полученную информацию и самостоятельно или с помощью эксперта в конкретной области формирует конечный «образ» желаемого товара. На втором этапе претенденты, зная конкретные пожелания заказчика, подают новые заявки с указанием цены за товар, работу, услугу.
Проведение открытых тендеров
В открытых госзакупках, тендерах, конкурсах, торгах могут принимать участие поставщики, которые откликнулись на предложения заказчиков, размещенных на электронных ресурсах или в СМИ.
Чаще всего конкурсы проводятся самими заказчиками или их уполномоченными представителями (органами).
Документация
Вначале составляется один из важнейших элементов – конкурсная документация, которая распространяется бесплатно.
Она содержит в себе сведения о:
- порядке организации и проведения тендера;
- требованиях к участникам;
- квалификации конкурсантов;
- тендерной заявке;
- сроках подачи предложений;
- гарантийном обеспечении конкурсной заявки (в случае необходимости).
Победителя конкурса определяет специальная комиссия путем голосования.
Закрытые тендеры
В закрытых тендерах может участвовать отдельный круг поставщиков. Они также проводятся, когда идет речь о закупке малой партии товаров. Проведение закрытых торгов должно в обязательном порядке быть согласовано с органами муниципальной власти. Последние должны быть точно уверены в необходимости проведения такого рода закупок.
Сначала заказчик рассылает участникам запрошенную документацию, после чего они могут готовить тендерную заявку и собирать пакет необходимых для участия документов. Заказчик может в любой момент внести коррективы в требования к исполнителям, однако он обязан их об этом проинформировать и в случае необходимости ответить на все возникшие вопросы.
