На каких принципах возможна работа с государственными закупками

Государство в лице своих исполнительных и законодательных органов, как и другие организации или учреждения, для обеспечения деятельности нуждается в технической базе, материалах и различного рода услугах. Но отличие в том, что содержание госаппарата возложено на плечи простых налогоплательщиков, с которых удерживаются налоги на пополнение бюджетов и внебюджетных фондов разных уровней. Чтобы расходования бюджетных средств, был принят ФЗ-44. Он определяет, как могут работать с госзакупками субъекты разных уровней бизнеса.

Принципы закупок

Для обеспечения высокой эффективности применения бюджетных средств и снижения уровня злоупотреблений проведение госзакупок основывается на принципах:

• Открытости – его суть заключается в бесплатном и постоянном доступе всех желающих к информации о проводимых конкурсах. Все данные о предстоящих аукционах и торгах размещаются в единой информационной системе, к тому же они являются полными и достоверными.
• Обеспечения конкуренции – для всех участников конкурсов применяются одинаковые условия. Каждый может принять в них участие и стать исполнителем либо поставщиком. В то же время конкуренция между участниками должна основываться на принципах добросовестной ценовой и неценовой конкуренции.
• Профессионализма – участниками конкурса должны быть субъекты, которые имеют большой опыт, надлежащие знания в сфере производства или выполнения условий контракта, а еще квалифицированных специалистов, которые могут обеспечить полное выполнение всех требований заказчика.
• Стимулирования инноваций – в основе выбора лежит приоритетность закупки современных и инновационных технологий.
• Единства – все закупки проводятся на основании одинаковых принципов и подходов, которые предусмотрены ФЗ-44, благодаря чему осуществляется планирование, реализация и контроль в сфере обеспечения государственных нужд.
• Ответственности – в основе этого принципа лежит ответственность за обеспечение эффективного результата при осуществлении госзакупок. Все должностные лица несут персональную ответственность за выполнение законодательных норм и правовых актов.

Разновидности торгов

В соответствии с ФЗ-44 различают несколько видов конкурсов и торгов, условиями которых определяется работа с госзакупками и критерии для победителя (исполнителя) госзаказа.

Открытый конкурс

В этом случае информация о проведении закупки размещается в единой информационной системе и доступна неограниченному кругу заказчиков, к которым предъявляются одинаковые требования. Перед проведением открытого конкурса бюджетная организация-заказчик должна утвердить конкурсную документацию. Плата с участников, которые проявили желание принять участие в открытом конкурсе, не удерживается, кроме услуг за предоставление конкурсной документации.

Запрос котировок

Способ определения исполнителя госзаказа через котировки предусматривает размещение всей информации о конкурсе в общем доступе. После чего все желающие принять участие предоставляют по запросу бюджетной организации данные о стоимости товаров или услуг. Победителем объявляется предложивший самую низкую цену за выполнение контракта. Этот вид конкурса может происходить только при выполнении следующих условий:

• начальная цена закупки не больше 500 тысяч рублей;
• годовой размер закупки с использованием котировок не должен составлять более 10% от объема всех годовых закупок заказчика;
• ограничивается размером 100 млн рублей в год. Плата за запрос котировок не допускается.

Открытый конкурс в электронном виде

Вся информация об электронном аукционе размещается в единой информационной системе и доступна неограниченному кругу исполнителей. Но сам аукцион осуществляется на электронной площадке специальной организации. Этот способ выбора исполнителя или поставщика осуществляется, когда:

• заказчик может четко сформулировать требования к объекту контракта, составить точное его описание, определить необходимое количество и т. п.;
• критерии определения победителя основываются только на количественной и денежной оценке.

Запрос предложений.

В этом случае так же, как и в предыдущих, информация о закупке свободно распространяется, но победителем становится та организация, которая предложит заказчику оптимальные окончательные условия выполнения контракта.

Закупки у одного поставщика

Закупки для государственных и муниципальных нужд у одного поставщика или исполнителя осуществляются только в особых случаях, которые предусмотрены ст. 93 ФЗ-44.

Государственные закупки – как выигрывать тендеры: Видео