Выделяют два вида тендеров по допуску к участию – это открытые и закрытые. В России чаще всего проводят открытые тендеры. Для этого в них приглашают принять участие всех желающих, но и закрытые конкурсы имеют место в некоторых сферах промышленности и сферы услуг. Что же представляет собой закрытый тендер и в чем его преимущества?
Под закрытым тендером понимают конкурс, в котором принимают участие лишь выбранные заказчиком участники. О закрытом тендере не сообщают в газетах, журналах, на сайтах – выбранные участники получают специальные приглашения.
Содержание
Как начинаются закрытые тендеры?
Первое, что должен сделать заказчик, – это разослать приглашения всем, кого он желает видеть на торгах. Поставщик делает запрос на тендерную документацию, которую ему представляет заказчик, и оформляет документы в соответствии с выдвинутыми требованиями. Все вопросы, интересующие поставщика, он может задать в электронном виде. Заказчик обязан на них ответить.
Организатор имеет возможность в любое время внести коррективы в конкурсную документацию, сообщив об этом потенциальным исполнителям.
Заказчик оценивает квалификацию претендентов на сотрудничество, их предложения. Далее он выбирает того исполнителя, сотрудничество с которым кажется ему наиболее выгодным. По почте победитель получает приглашение на подписание контракта.
Когда договор успешно заключен, заказчик оповещает об этом всех участников оговоренном в условиях способом: по электронной или обычной почте.
В каких случаях проводят закрытые торги?
В закрытых тендерах рассматриваются закупки товаров с определенными характеристиками и/или свойствами, которыми компанию-заказчика могут снабдить лишь определенные фирмы. Таким образом, нет смысла сообщать всему миру о проведении конкурса.
Либо же, могут быть случаи, когда объем нужной закупки крайне мал, потому затраты на организацию и проведение открытого тендера (а ведь он требует достаточно больших затрат) представляются абсолютно лишними.
В некоторых случаях закупка носит сугубо конфиденциальный характер, потому не разглашается. О ней знают лишь те, кто удобен организатору мероприятия. Например, секретность может быть необходима, если речь идет об изготовлении товаров для военной промышленности, оборонного комплекса – то есть касающиеся безопасности страны.
Закупка, осуществляемая после закрытых торгов, в обязательном порядке согласовывается с органами государственной власти. Эта власть, независимая от заказчика государственного, в будущем может подтвердить необходимость проведения конкурса именно такого типа.
В чем преимущества закрытого конкурса?
- Компания-заказчик тратит меньше финансовых средств, чем при организации открытых торгов.
- Экономия времени для компании-организатора. Многие поставщики, даже те, которые не соответствуют выдвинутым заказчиком условиям, все равно подают заявки на участие, что вынуждает организатора тратить много времени, изучая и подбирая подходящие заявки.
- Закрытый тендер – это, прежде всего, полная конфиденциальность, которая часто удобна заказчику.
Правда, некоторые организаторы поступают иным образом. Дабы определить наиболее подходящих претендентов на победу, они проводят открытые торги, а затем – организовывают закрытые.
Проведение торгов требует не мало вложения средств, а при маленьких объемах это, конечно, не оправдано. В этом случае, конечно более уместно, проведение закрытых торгов, при которых участвует небольшое количество участников, которые организатору кажутся наиболее подходящими для выполнения услуг или поставки материалов (товаров) Только вот не понятно, всегда ли это законно, не заинтересуются ли этими торгами в закрытом варианте контролирующие органы. Не очень понял, кто дает разрешение на проведение закрытых торгов.
Один и самый главный плюс закрытых торгов – это то, что заказчик уже определил круг себе удобных и выгодных претендентов, и как правильно, в таких торгах уже неважно кто выиграет, ведь круг участников и так собран самим заказчиком. Интересно, практикуют ли такой конкурс государственные учреждения? Ведь можно заподозрить заказчика в таких торгах как недобросовестного, а предприятия такого рода обычно проверяют по всем фронтам.
Когда-то в Башкирии мы были единственными исполнителями по реализации программы “Доступная среда”, в штате сертифицированные эксперты, строительная бригада, которая знала все тонкости этой программы, потому что легко было попасть в разряд недобросовестных поставщиков из-за малейшего косяка. Например, окна менять нельзя, дверь на замену только одна, также 1 унитаз и 1 раковина. Заказчику нужно как можно больше за бюджетные деньги.
Тогда проводились только закрытые тендеры, даже у государственных учреждений. Считаю, что это приемлемо, когда заказчик выбирает среди профессионалов и тех предприятий, у которых есть свои деньги для выполнения работы. Обычно контракты исполняются 30% аванс, 70% – после выполнения работ.