Строительный тендер представляет собой конкурентный способ отбора заказчиком наиболее выгодных предложений относительно исполнения работ по архитектурному проектированию, возведению, капитальному ремонту, перепланировке объектов недвижимости. Претендент должен правильно оформить и вовремя подать документы для участия в тендере на строительство.
Содержание
Главные особенности
Конкурс проводится по заранее оговоренным условиям, исходя из принципов соревновательности, эффективности и объективности. Победителем признается тот, чье предложение оказалось самым выгодным и при этом соответствует требованиям и пожеланиям заказчика. Детальнее можно узнать из статьи «Как успешно выиграть тендер по строительству».
Отличием конкурсной формы получения заказа является то, что более дешевое, экономически выгодное и вполне соответствующее заявленным условиям предложение может быть отклонено конкурсной комиссией по формальным причинам. Для победы важен не только «фактаж», но и подача его в самом выгодном свете. А грамотное оформление документации – неотъемлемая ее часть.
Подготовка и составление заявки могут быть сопряжены с некоторыми организационными и техническими сложностями. Особенно это касается компаний, которые принимают участие в подобных процедурах впервые. Невзирая на это, игнорировать открытые торги не следует – они открывают широкие возможности получать крупные заказы на поставку строительных материалов или проведение работ на выгодных условиях.
Стоит ли готовить заявку на строительный тендер самостоятельно?
Решившись на участие в конкурсе, руководство компании встает перед дилеммой: оформлять документы для тендера на строительство своими силами или прибегнуть к услугам специализированного учреждения. Каждая из этих альтернатив имеет преимущества. Главный недостаток первого варианта – дороговизна. Но есть и менее очевидные нюансы:
- Не понимая сути и особенностей тендерной документации, остается «на веру» принимать и оплачивать результаты деятельности посредника. Недопусков к участию в тендере по причине неграмотно составленной заявки наверняка не будет. Но претенденту интересен выигрыш, а не участие. Доверив подготовку документов и представление интересов в процедуре третьему лицу, участник так и останется в неведении, чем именно – содержанием или формой – не подошло его предложение.
- Сторонние специалисты не знают преимуществ компании и вряд ли захотят разбираться в этом вопросе. Конвейерным способом выполняя заказы разных фирм, они «штампуют» стандартные заявки. И если для «тендера цены» это вполне допустимо, то для «тендера идей и принципиальных решений» такой подход ведет к неминуемому провалу.
Понимание сути и содержания тендерных бумаг необходимо каждому потенциальному участнику торгов если не для подготовки заявки, то для надлежащего контроля за предоставляемыми специализированной структурой услугами. Преимущества самостоятельной подготовки тендерной заявки:
- если участие в открытых торгах является не разовой акцией, а планируется как постоянная деятельность, гораздо дешевле нанять или доучить собственных специалистов, нежели каждый раз нанимать сторонних;
- формируя документы на тендер на строительство, организация может показать себя в наилучшем свете;
- самостоятельное участие в конкурсах приведет к пониманию общепринятых требований, что неизбежно позитивно отразится на деятельности организации, обновлении подхода к ведению бизнеса и адаптации к новым условиям.
Чем определены требования к заявке на участие в строительном тендере?
Правила проведения открытых конкурсов по госзаказам урегулированы двумя действующими ФЗ: №223 от 18.05.2011 и № 44 от 05.04.2013. Они касаются и строительных тендеров. А вот комплексного законодательного акта, который бы установил правила и порядок проведения тендеров коммерческими структурами, не существует. Таким образом, условия участия в строительных тендерах самостоятельно устанавливаются их организаторами, хотя при этом они и связаны общими предписаниями ГК РФ об обязательствах.
Тем, кто интересуется, какие документы нужны для тендера по строительству, будет полезно ознакомиться с методическими рекомендациями касательно содержания и оформления конкурсной документации при осуществлении подрядных торгов – МДС 80-4.2000. Этот документ разработал Госстрой РФ. Особенно полезной станет глава 5 – «Инструкции оферентам», адресованная потенциальным участникам тендеров. Однако следует помнить о консультативном, а не императивном значении предписаний МДС.
Условия конкурса и требования к подаваемой заявке содержатся в тендерной документации – пакете официальных бумаг, который формируется организатором, согласовывается с заказчиком и включает:
- приглашение к участию в тендере;
- ключевые данные об объекте;
- инструкции поставщикам;
- порядок определения победителя конкурса;
- суть предложения заказчика – описание условий контракта на исполнение работ или его проект;
- информационные карты, оговаривающие порядок подачи заявлений об участии в торге.
Конкретный состав конкурсной документации оговаривается тендерным комитетом. Он формируется на основании пожеланий заказчика и в соответствии с заявленным предметом торгов. Нормативно установленные правила и процедуры применяются, только если это прямо предусмотрено организатором.
Тендеры. Что такое тендеры и как их находить? Видео
Тендерная документация в строительных тендерах
Претендент, выявивший желание стать участником конкурса, представляет тендерному комитету:
- подписанное руководителем и скрепленное гербовой печатью (или ЭЦП, если пакет бумаг подается в электронной форме) заявление об участии в подрядных торгах, содержащее уведомление об ознакомлении и согласии с условиями их проведения, наименование, юридический, а при наличии также фактический адрес участника, его банковские реквизиты;
- копию документа, подтверждающего внесение задатка;
- банковскую гарантию;
- справку о заключенных за последний год контрактах с указанием их ключевых условий;
- перечень субподрядчиков, иностранных партнеров;
- оферту.
Последний пункт требует разъяснений. Оферта – это термин, заимствованный из римского права. По ГК РФ так называется любое бизнес-предложение или приглашение к заключению сделки. Тот, кто сделал его, называется оферентом; заказчик строительных работ, принявший предложение, считается акцептантом. Термины применяются организаторами тендеров и фигурируют в МДС.
Оферта имеет юридические последствия. Участник, подавший заявку, тем самым:
- принимает ответственность за правильность ее составления: неточности или ошибки могут служить поводом для отклонения без рассмотрения по существу;
- соглашается со всеми условиями, высказанными заказчиком;
- подтверждает, что обладает финансовой и организационной возможностью выполнить заказ в случае победы.
Сведения о претенденте как часть оферты
Первая составляющая предложения характеризует самого участника конкурса. Тендерная документация на строительство включает:
- полное наименование претендента (если оно изменялось – с указанием прежнего названия) и его реквизиты;
- профилирующее направление статутной деятельности;
- надлежаще заверенные ксеро- или сканкопии регистрационной и уставной документации, приказа или других документов, подтверждающих должностные полномочия руководителя;
- документы о структуре организации-участника, наличии филиалов и дочерних фирм;
- допуск СРО для строителей;
- список субподрядчиков;
- годовой объем работ, аналогичных объекту тендера, в том числе – реализованных собственными силами за 3 года;
- сведения о составе и квалификации производственного и техперсонала на текущий момент и за последние 3 года;
- число сотрудников-управленцев и анкетные данные руководителей;
- перечень оборудования, обеспечивающего выполнение работ, составляющих объект тендера (общестроительных и вспомогательных, прокладки инженерных сетей и т.п.);
- список собственного транспорта с указанием грузоподъемности;
- подтверждение благополучного финансового состояния и платежеспособности, в том числе баланс и расчет чистой прибыли за 3 года;
- данные о судебных процессах, где претендент выступал ответчиком по делам о претензиях к качеству или срокам исполнения строительных работ;
- если такие были – введенные в эксплуатации объекты, сопоставимые по типу и объему работ с объектом тендера, с фотографиями, брошюрами, справочными материалами, отзывами заказчиков.
Суть предложения
Документы для тендера по строительству заключают главную составляющую – содержание коммерческого предложения. Требования к содержанию этой части оферты всегда детализированы организатором тендера. Они определяются, исходя из объекта и характера конкурса, а также потребностей заказчика. Предложение содержит описание:
- качества работ или услуг;
- функциональных достоинств и характеристик материалов (заявленное качество следует подтверждать сертификатами или другой документацией);
- общей стоимости контракта;
- сути альтернативного предложения, если возможность подачи такового оговорена условиями проведения тендера.
Заявка может содержать документы о сути планируемых работ:
- Локальная смета с указанием:
- основания для разработки, например – дефектной ведомости;
- сметной стоимости;
- нормативной трудоемкости;
- сметной з/п;
- даты, по состоянию цен на которую производился расчет.
- Предложение относительно качества и функциональных характеристик планируемых работ.
- Ведомость расчета цены контракта.
- Календарный график выполнения работ.
- План поставки оборудования и строительной техники.
- Перечень сторонних субподрядных и транспортных фирм, которые будут привлечены.
- Режим времени работы, а при необходимости – сведения о подготовке кадров.
- Вопросы обеспечения инженеров и строителей жильем и объектами инфраструктуры.
- Уровень техники безопасности, благоустройства территории, охраны природы.
- Состав привлекаемых имущественных, производственных и трудовых ресурсов, строительных машин.
- При необходимости – предложение способа, с помощью которого оферент планирует соблюсти ограничения использования земельного участка или недвижимости, введенные органами исполнительной власти, местного самоуправления или их собственниками.
Тендерная документация в строительстве имеет также коммерческую составляющую, которая включает:
- показатели, требуемые для оценки стоимости и возможности исполнения представленных работ;
- данные о тарифах;
- размер сборов, налогов, акцизов, таможенных пошлин;
- расчет страховых, транспортных и инспекционных расходов;
- условия и порядок денежных взаиморасчетов.