Главная » Закупки » Общие сведения » Особенности процедур закупки у единственного поставщика, подрядчика или исполнителя

Особенности процедур закупки у единственного поставщика, подрядчика или исполнителя

Закупка у единственного поставщика по правилам ФЗ № 223 – одна из допустимых неконкурентных методик закупочной деятельности государственных корпораций и бюджетных учреждений. Ее использование госзаказчиком возможно при наличии утвержденного на локальном уровне положения о закупке.

Понятие и суть прямой закупки

Успешная закупкаЗакупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не предполагает проведения обычных для госзаказа конкурсных процедур, таких, как торги, тендер или запрос котировок.

Закупочная деятельность осуществляется при минимальном мониторинге рынка. При этом (одно из двух):

  • предложение о заключении сделки направляется конкретному поставщику, к примеру – монополисту;
  • согласие на деловое предложение единого поставщика дается без запроса и/или рассмотрения предложений его конкурентов.

Прямая закупка по правилам ФЗ № 223 в практике правоприменения рассматривается как исключение из общих принципов обеспечения конкуренции и публичности размещения заказов.

Оно допускается с целью установления:

  • рационального соотношения суммы контракта и издержек госучреждения на его заключение;
  • разумного баланса между правами субъектов хозяйствования на свободную конкуренцию и оптимизацией расходов государства на осуществление закупок.

Применение процедуры неконкурентных закупок

Ст.55 ФЗ № 94 о размещении заказов для муниципальных и государственных нужд, а также ст. 93 ФЗ № 44 о контрактной системе в сфере госзакупок оговаривает около 30 случаев, когда закупить товар/услугу можно у одного исполнителя.

Бюджетные учреждения вправе на свое усмотрение выбирать систему закупок при:

  • расходовании грантовых средств;
  • трате денег, полученных от приносящей доход деятельности;
  • выборе исполнителя по контракту о привлечении соисполнителя.

В описанных ситуациях госучреждение имеет право выбора:

  • закупать товары/услуги по правилам ФЗ № 44;
  • утвердить положение о закупке и работать в рамках ФЗ № 223.

Извещение о закупке

ИзвещениеВ силу ст.4 ФЗ № 223 в общефедеральной базе сведений ЕИС подлежат размещению данные о закупке, среди которых:

  • извещение и его неотъемлемая часть – проект договора;
  • общая документация;

Обязательному обнародованию (при наличии) подлежат:

  • внесенные в извещение изменения;
  • официальные разъяснения документации;
  • протоколы о ходе закупки;
  • сведения об изменении параметров закупки: цены товаров/услуг, их требуемого количества/объема, сроки исполнения сделки.

Что же значит графа «номер закупки у единственного поставщика»? При заполнении электронной формы о контракте система запрашивает обязательный ввод данных в поле «№ закупки». Стоит учесть, что формирование сведений о сделке с единственным поставщиком в порядке ст. 93 ФЗ № 44 осуществляется на основании извещения (публикуется минимум за 5 дней до подписания контракта).

Для формирования извещения следует войти в «Реестр закупок» через «Личный кабинет» и выбрать опцию «Создать извещение». В выпадающем перечне нужно выбрать вариант «Закупка у единственного поставщика».

После осуществления названных действий электронная база автоматически отобразит вкладку «Общие сведения». По результатам публикации извещению будет присвоен порядковый номер, который в последующем необходимо указывать при упоминании контракта с единственным поставщиком.

Закупка у монополиста

Одним из наиболее распространенных обоснований прямой закупки является отсутствие конкуренции на рынке требуемых товаров или услуг.

Предписания ст.93 ФЗ № 44 требуют разместить в ЕИС извещение о закупке у монополиста не позже, чем за 5 дней до планируемой даты совершения сделки. Примечательно, что обнародование проекта сделки от заказчика не требуется. Поэтому подкреплять контракт к заявке не нужно.

Общий алгоритм действий в описанной ситуации таков:

  • формирование извещения;
  • по прошествии 5 дней – заключение контракта на бумажном носителе;
  • не позже 3 дней с момента подписания сделки – отчет в Реестр контрактов;
  • ожидание присвоения реестрового номера казначейством;
  • после одобрения чиновниками в Реестре отчетов станет доступна форма отчета заказчика об исполнении контракта;
  • во вновь открывшуюся форму следует размещать ежемесячные отчеты, включающие, среди прочего, сведения о проведении оплаты.

Закупка у единственного поставщика: особенности процедуры по 44-ФЗ: Видео

Стать автором
Стать экспертом

Поделитесь материалом в соц сетях:

Ваш комментарий:

*

*

закрыть рекламу x
закрыть рекламу x
Закрыть

Задать вопрос