Главная » Закупки » Общие сведения » Как реализуется единый отраслевой стандарт закупок госкорпорации «Росатом»

Как реализуется единый отраслевой стандарт закупок госкорпорации «Росатом»

Единый отраслевой стандарт закупок госкорпорации «Росатом» – системообразующий документ атомной отрасли. С момента его принятия 29.07.2009 года он претерпел значительные правки и стал основой для разработки многих нормативных и локальных организационно-распорядительных актов.

Сфера действия

РосатомПоложение ГК «Росатом» о закупках было утверждено во исполнение ФЗ «О госкорпорации по атомной энергии» от 01.12.07 № 317. Позже его привели в соответствие с ФЗ «О размещении заказов для публичных нужд» от 21.07.05 №94 и ФЗ «О контрактной системе закупок» от 05.04.13 № 44. Поскольку единый стандарт представляет собой подзаконный акт, в случае конкуренции его предписаний с нормами законодательства действуют последние.

Согласно ст. 5.1.1.1 утвержденного «Росатомом» Положения о закупках, оно обязательно к применению при размещении заказов для нужд госкорпорации и подведомственных ей структур.

Отраслевой стандарт применяют акционерные общества, принадлежащие «Росатому», их дочерние и зависимые учреждения.

Полный перечень этих организаций доступен на официальном портале корпорации.

На начало 2015 года Положение о закупках используют 375 юридических лиц:

  • теплоэнергетические компании;
  • горно-химические комбинаты;
  • машиностроительные, автотранспортные, медицинско-технологические и другие промышленные предприятия;
  • исследовательские институты и инжиниринговые компании;
  • комбинат питания и ведомственные объекты социальной сферы.

Нормы единого стандарта нашли продолжение в локальных актах.

Подведомственные «Росатому» учреждения разработали собственные Положения, отображающие специфику их деятельности.

Этими документами урегулированы публикация заказов, организация проведения и анализ итогов тендерных процедур.

Структура и предмет регулирования

Государственная корпорация по атомной энергииПоложение состоит из 12 глав, разделенных на 43 пункта. Для облегчения восприятия текста сформированы перечни сокращений и определений.

К документу прилагаются 17 дополнений, например:

  • типовые формы документации;
  • методика определения типа контракта;
  • правила расчета стартовой цены торга.

Содержание глав стандарта:

  1. Политика и принципы закупочной деятельности в атомной сфере.
  2. Область применения единого стандарта и возможности присоединения к нему.
  3. Управление закупочной деятельностью, полномочия ГК «Росатом», права заказчиков.
  4. Организация конкурсных процедур для тендеров разных типов.
  5. Годовые планы закупок корпорации: формирование, обнародование, корректировка.
  6. Подготовка к проведению закупки. Начальная (максимальная) цена закупки и ее обоснование. Требования к товару, условиям итоговой сделки, претендентам.
  7. Организация процедур. Согласование и опубликование оферты. Стадии проведения закупок каждого вида: конкурса, запроса цен/предложений, аукциона, редукциона.
  8. Особенные ситуации. Иностранный элемент.
  9. Заключение и исполнение договоров.
  10. Оспаривание итогов конкурсных процедур.
  11. Отчетность и формирование архива.
  12. Ответственность участников тендерных правоотношений.

Особенности интернет-аукционов

Порядок проведения закупок «Росатомом» посредством торговых площадок урегулирован п. 27 гл. 8 Отраслевого стандарта.

Тендерная площадка "Росатом"Его нормы регламентируют:

  • требования к электронным площадкам (они одобряются ЦЗК и гендиректором корпорации);
  • порядок аккредитации и ведения реестра поставщиков на ЭТП;
  • документооборот участников конкурса в электронной форме;
  • процедуру предоставления доступа к электронным заявкам (аналог вскрытия конвертов).

Перечень используемых ЭТП установлен приказом Госкорпорации от 31.03.09 №181 в редакции №1/638-П. Согласно ему, для публикации сведений об актуальных заказах используются:

  • отраслевой ресурс rosatom.ru;
  • госсайт, определенный согласно ФЗ № 223 от 18.07.11 zakupki.gov.ru.

Закупка оборудования способом открытых торгов производится с помощью:

  • торговой системы «Фабрикант» по адресу fabrikant.ru;
  • ЭТП ООО «Аукционный конкурсный дом», расположенной на a-k-d.ru;
  • площадки ОАО «Единая ЭТП»: etp.roseltorg.ru.

ОАО «Единая ЭТП» – один из победителей конкурса Минэкономразвития РФ. Компания считается национальным оператором электронных торгов для нужд РФ и территориальных общин. Поэтому ее площадка – единственный ресурс, использующийся «Росатомом» для проведения закупок в порядке ФЗ № 94.

Рассматриваемый стандарт установил единообразный и общеобязательный способ проведения закупок в атомной отрасли традиционным бумажным и цифровым способом.

В правилах, установленных этим подзаконным документом, следует разобраться торговым представителям предприятий, планирующих предлагать свою продукцию или услуги членам корпорации «Росатом».

Росатом – корпорация знаний: Видео

Стать автором
Стать экспертом

Поделитесь материалом в соц сетях:

Ваш комментарий:

*

*

закрыть рекламу x
закрыть рекламу x

Задать вопрос