Главная » Закупки » Общие сведения » Способы расчета совокупного годового объема закупок

Способы расчета совокупного годового объема закупок

Несмотря на то, что 44 Федеральный закон от 05.04.2013 содержит в себе практически исчерпывающую формулировку такого понятия, как совокупный годовой объем закупок (СГОЗ), сегодня сам расчет этого показателя у некоторых заказчиков сопряжен с определенными сложностями.

Основные характеристики

Проводим расчетПричина этому – отсутствие единой законодательной нормы, которая бы определяла порядок и варианты расчета, а также случаи использования полученных значений. Совокупный годовой объем закупок – это не показатель результатов экономической деятельности государственного или муниципального учреждения за прошедший год, а расчетная для планирования величина: тот объем денежных средств, который федеральная или муниципальная структура планирует получить из бюджета для реализации возможности осуществлять все свои функции.

Судя по нормативной логике, этот показатель должен высчитываться заказчиком арифметическим путем во время составления плана закупок на следующий год.

От того, какой размер будет иметь совокупный объем закупок, зависит планирование таких разделов закупочных операций, как:

  • закупки малого объема у единственного поставщика;
  • операции с субъектами малого предпринимательства;
  • возможность проведения закупочных процедур путем запроса цен (котировок).

Кроме указанного, от того, насколько внушительные объемы закупок запланированы на будущий год, зависит необходимость создания в государственной или муниципальной структуре специализированного подразделения (контрактной службы).

Расчет СГОЗ для единственного поставщика

Закупки малого объема – это операции, которые федеральная или муниципальная структура–заказчик имеет право осуществлять без применения предусмотренных законом конкурсных процедур.

Фактически, если в положении такой государственной или муниципальной структуры о закупках закреплено, что любая сделка купли-продажи/ предоставления услуг до 100 тыс. рублей может проводиться без объявления конкурса, все такие сделки подпадают под малые закупки по 44 ФЗ.

Однако законодательные ограничения по сумме – не единственное условие для того, чтобы у заказчика появилась возможность отказаться от проведения торгов на условиях конкурсного отбора.

Так, годовая сумма мелких сделок не может быть более:

  • 2 млн рублей;
  • для более крупных бюджетов (СГОЗ до 50 млн рублей) годовая прямая закупка по 44 ФЗ не может составлять более 5% (максимум – 2,5 млн рублей).

Норма, в которой размещена ссылка на годовой объем, не указывает, каким образом должен производиться расчет этого показателя, поэтому на практике данный финансовый параметр определяется двумя путями:

  • Расчет СГОЗберется итоговая сумма по годовому плану закупок;
  • при расчете включаются данные также по тем договорам, которые заключались в предыдущих периодах, однако и в текущем, и в будущем году у заказчика есть по этим договорам финансовые обязательства.

Очевидно, что первый расчет не отражает реальной картины, хотя и существенно занижает СГОЗ. Это, в свою очередь, дает возможность заказчикам манипулировать с показателями.

Второй расчет справедливый, и, более того, начиная с 2016 года, именно в таком порядке заказчики должны будут отражать свой СГОЗ в планах-графиках, публикуемых на официальном информационном ресурсе.

Расчеты с малым бизнесом

Кроме ограничений по малым закупкам, у заказчиков есть еще и обусловленная законом обязанность привлекать субъектов малого предпринимательства и некоммерческие социальные структуры к закупке работ, товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд.

Порядок выполнения этой обязанности привязан законом к СГОЗ.

Порядок расчета

Однако порядок расчета для этих целей отличается от того, который указан в первой части этой статьи. Так, перед тем как посчитать годовой объем закупок для определения участия в нем субъектов малого предпринимательства, из общего объема необходимо вычесть затраты на:

  • расходы по оплате заемных средств, полученных государственными или муниципальными структурами;
  • расходы на операции с единственным поставщиком;
  • специализированные виды расходов, которые осваиваются по закрытым процедурам.

В результате после всех вычетов затраты заказчика на оплату работ, услуг или товаров, полученных от некоммерческих организаций или от мелких предпринимателей, не должны быть меньше чем 15% от СГОЗ (с учетом особых правил расчета по этой статье).

Расчеты с малым бизнесомГосударство контролирует порядок исполнения заказчиками указанного условия, поскольку вовлеченность широкого круга предпринимателей и некоммерческих организаций в процессы освоения бюджетных денег – один из способов реализации государственных программ по поддержке малых предпринимательских и социальных инициатив.

В подтверждение выполнения этой своей обязанности каждый заказчик обязан опубликовать на официальном информационном ресурсе отчет по закупкам 44-ФЗ.

Форма этого отчета не предполагает предоставление развернутых данных по номенклатуре товаров и услуг, а также по порядку выполнения договоров.

Таблица отчета обязывает заказчика указать размер СГОЗ и сумму, направленную на осуществление закупочной деятельности с участием представителей малого бизнеса.

Тендеры. Начало. Основные страхи в тендерных продажах: Видео

Стать автором
Стать экспертом

Поделитесь материалом в соц сетях:

Ваш комментарий:

*

*

закрыть рекламу x
закрыть рекламу x
Закрыть

Задать вопрос