Главная » Закупки » Общие сведения » Базовые принципы планирования в сфере закупок

Базовые принципы планирования в сфере закупок

Планирование в сфере закупок – важный процесс абсолютно для всех организаций, ведь их будущая доходность напрямую зависит от правильности составления прогноза расходов. Но особенно важно это для бюджетных учреждений – ведь они, по сути, содержатся на деньги налогоплательщиков, а последние, в свою очередь, заинтересованы в эффективном использовании их средств. Поэтому чтобы снизить вероятность злоупотреблений государственными деньгами, правительство приняло специальный ФЗ № 44, который регулирует эту сферу закупок.

Правовые основы

Время строить планыЗаконодательство в сфере закупок относительно молодо. Закон № 44, который регулирует эту бюджетную сферу, был принят только в апреле 2013 года, и до сих пор не все его нормы действительны – часть из них вступит в юридическую силу в 2016 году, а отдельные еще позже – в 2017.

Целью ФЗ-44 является формирование схем эффективных закупок для различных бюджетных и муниципальных организаций, снижение уровня злоупотреблений, которое проявляется в предоставлении некачественных товаров или услуг, осуществлении сделок по завышенным ценам и тому подобное, что в результате приводит к растрате денег налогоплательщиков.

Принципы закупок

Государство осуществляет закупки необходимых для его нужд товаров или услуг на контрактной основе. При этом сам процесс базируется на следующих принципах:

  • открытости и прозрачности – заключается в свободном доступе всех желающих к торгам. Реализовывается этот принцип с помощью единой информационной системы, где размещается полная и достоверная информация о потребностях государственных органов;
  • конкуренции – любые заинтересованные поставщики товаров или исполнители услуг могут принять участие в тендере. При этом должны обеспечиваться добросовестная ценовая конкуренция между участниками, отсутствие кулуарных договоренностей, чтобы заказчик мог определить наилучшие для него условия возможной сделки;
  • профессионализма заказчиков – бюджетные органы формируют требования к своим закупкам, исходя из рекомендаций квалифицированных специалистов;
  • содействия внедрению инновационных технологий и решений – закупки должны способствовать использованию в государственных и муниципальных организациях высокотехнологичной продукции;
  • единства – заключается в одинаковых подходах ко всем поставщикам и унифицированных требованиях к их продукции;
  • Планирование закупокответственности за результат – должностные лица, которые осуществляют закупки, несут персональную ответственность за приобретаемую продукцию. Она должна отвечать всем требованиям, которые выставлялись поставщику при заключении сделки, и обеспечивать все нужды муниципального или бюджетного органа;
  • эффективности использования бюджетных средств – не допускается растрата денег на приобретение не тех или не совсем подходящих товаров или услуг.

Планирование закупок

Процесс планирования в соответствии с законодательными нормами вступает в юридическую силу с 1 января 2016 года, а это уже очень скоро. С нового года все расходы организаций, которые связаны с федеральными, муниципальными бюджетами должны будут осуществляться с учетом их (организаций) нужд и требований, а конкретно на такие цели:

  • финансирование государственных и муниципальных программ;
  • выполнение международных обязательств РФ, обеспечение осуществления международных целевых программ;
  • обеспечение жизнедеятельности и функционирования государственных и муниципальных органов РФ.

Для этого все ответственные организации должны будут составлять и утверждать планы закупок и планы-графики.

Планы закупок

Планы-графикиРасходы бюджетных организаций разных уровней должны планироваться на основании их прогнозируемых нужд, с учетом требований, которые выставляются к поставщикам и их продукции, а также с учетом норм затрат, предусмотренных на обеспечение выполнения функций и полномочий организаций-заказчиков.

Планы закупок составляются на срок, который полностью совпадает с действием федерального закона о бюджете на конкретный год.

Все расходы подлежат обязательному обоснованию, то есть при планировании необходимо доказать, что приобретение того или иного товара или услуги позволит достигнуть одной из целей, указанных выше.

Планы-графики

План-график содержит уже детализированную информацию о суммах закупок, а также перечень необходимых товаров или услуг на новый финансовый год. Именно в соответствии с этим документом все бюджетные и муниципальные организации осуществляют приобретение для своих нужд различных товаров или услуг.

Планы-графики также подлежат обязательному обоснованию. В них необходимо доказать:

  • что стоимость покупаемой продукции вполне адекватна и соответствует рыночной;
  • поставщик полностью отвечает нормам ФЗ-44.

Планирование закупок: Видео

Стать автором
Стать экспертом

Поделитесь материалом в соц сетях:

Ваш комментарий:

*

*

закрыть рекламу x
закрыть рекламу x
×
Закрыть

Задать вопрос