Главная » Закупки » Госзакупки » Как составить описание объекта закупки для муниципальных и госзаказчиков согласно 44-ФЗ

Как составить описание объекта закупки для муниципальных и госзаказчиков согласно 44-ФЗ

Внедрение контрактной системы госзакупок в России призвано обеспечить всем субъектам хозяйствования равные возможности доступа к заказам. Предписания 44-ФЗ обязывают государственные учреждения и муниципалитеты составлять описание объекта закупки так, чтобы никоим образом не ограничивать конкуренцию поставщиков подходящего товара.

Объективность изложения

Описание объекта закупкиВ конкурсную документацию допустимо включать требования к качеству, функциональным и эксплуатационным характеристикам, а также техническим параметрам и потребительским свойствам продукта.

Нельзя указывать параметры и характеристики, присущие определенным лицам или маркам. Запрещено ссылаться на:

  • товарный знак либо знак обслуживания;
  • место изготовления или происхождения товара;
  • модель устройства;
  • промышленный образец как совокупность признаков, отображающих цветовое решение, форму, текстуру или другие эстетические особенности изделия.

Обезличенность и запрет дискредитации

Недопустимо включение в закупочную документацию требований к изготовителю или поставщику товара по поводу:

  • деловой репутации;
  • квалификации и опыта аналогичной деятельности;
  • наличия производственных мощностей, трудовых или финансовых ресурсов.

При описании товара запрещено указывать конкретного изготовителя или фирменное наименование. Принцип обезличивания производителя не распространяется на:

  • контракты в отношении запчастей;
  • приобретение расходных материалов;
  • частные случаи, когда товар подлежит использованию в тандеме с уже имеющимся.

Но даже в перечисленных случаях госзаказчик должен обеспечить вариативность изложения. В качестве образца описания объекта закупки законодатель предлагает добавлять фразу «или эквивалент».

Технические требования

Технические характеристики объекта закупки должны излагаться с соблюдением таких правил:

  1. Формулировка должна содержать общепринятую терминологию и параметры. По возможности необходимо ссылаться на ГОСТы или техрегламенты.
  2. Госзаказчик не лишен права применять нестандартные обозначения или подходы. Однако их целесообразность необходимо обосновать в конкурсной документации.
  3. Описание должно содержать показатели, позволяющие однозначно определить, соответствует ли заявленным требованиям конкретный продукт. Если это возможно, следует оговаривать максимальные и минимальные значения показателей.
  4. Процедура описания объекта закупкиГосзаказчик вправе ставить дополнительные условия, касающиеся:
    • расходов на эксплуатацию товара;
    • осуществления доставки, монтажа, пуско-наладочных работ;
    • обучения своего персонала;
    • объема предоставления гарантий качества;
    • обслуживания и ремонта.

Образцы и средства визуализации

Когда объектом закупки по 44-ФЗ является изготовленный под заказ товар, допустимо включение в описание:

  • чертежей, планов, эскизов, спецификаций, фото;
  • требований о соответствии определенному макету, образцу, изображению;
  • условий соответствия продукта или процесса требованиям стандартов и техрегламентов;
  • ожидаемых результатов тестирования продукта;
  • необходимой упаковки или маркировки.

Если при описании объекта закупки госучреждение ссылается на макет или образец, тендерная документация должна содержать исчерпывающую информацию о его местонахождении и порядке ознакомления с ним.

Описание отдельных видов товаров

При закупке медпрепаратов необходимо указывать международные непатентованные наименования, а при их отсутствии – химические наименования.

Если сумма заказа превышает установленную Постановлением Правительства РФ № 929 (в большинстве случаев – 500 млн руб.), нельзя объединять в один лот:

  • разные лекарственные средства;
  • медпрепараты с непатентованными и торговыми наименованиями.

Описание товаровЗаказ на изготовление, модернизацию, обслуживание и утилизацию военной спецтехники должен содержать ссылку на название и товарные знаки.

Вопреки общему правилу, 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» предписывает устанавливать требования к участникам конкурса касательно производственных мощностей и организационных возможностей исполнения предстоящего контракта.

Важно отметить, что 44-ФЗ не регламентирует возможность использовать экологические характеристики объекта закупки непосредственно в описании. Этот критерий может быть использован при оценке заявок участников процедуры (ст. 32).

Государственные закупки, как выигрывать тендеры: Видео

Стать автором
Стать экспертом

Поделитесь материалом в соц сетях:

Ваш комментарий:

*

*

закрыть рекламу x
закрыть рекламу x
закрыть рекламу x
закрыть рекламу x
закрыть рекламу x
закрыть рекламу x
Закрыть

Задать вопрос