Главная » Про тендеры » Законодательство » Тендеры в законодательстве: Федеральный закон 223 – ФЗ

Тендеры в законодательстве: Федеральный закон 223 – ФЗ

Государственный тендер – это возможность участников выиграть в честной игре и получить дорогостоящий, прибыльный заказ. Правда, само понятие тендер законодательство заменяет более привычными русскому языку словами – конкурс или размещение заказа. Однако в обиходе употребляется английский термин. Государственные тендеры также называют государственными закупками.

Кто и когда проводит государственные тендеры?

Федеральный закон о тендерахИнициаторами гостендеров зачастую выступают органы государственной власти или муниципалитета. Проводятся тендеры на основании законодательства очень часто – в сущности, это основной вид государственных закупок в России, причем довольно давний, так как первые гостендеры датируются еще началом XIX века.

Различают открытые тендеры и закрытые, которые проводят как в один, так и в два этапа.

Открытый тендер – это основной способ закупок на конкурсной основе

Открытые тендеры имеет возможность проводить как заказчик, так и уполномоченный ним исполнитель. Все поставщики, которые работают согласно законодательству, могут откликнуться на предложения, опубликованные в газетах, в журналах, на сайтах. Конкурсная документация (в ней указаны необходимые документы, порядок проведения, выдвигаемые заказчиком требования к тендерным закупкам и другие важные нюансы) обычно бесплатно распространяется.

Заявка, поданная претендентами до истечения срока приема заявок, должна быть оформлена строго по тем правилам, которые указаны организатором в документации.

После того, как заявку подали все желающие, проводится так называемая открытая процедура вскрытия заявок, сопровождаемая оглашением списка участников. Также тендерная комиссия сообщает конкурентам о стоимости полученных предложений.

После этого конкурсная комиссия тщательно проверяет заявки, базируясь на правильности их оформления, квалификации поставщиков и оценке их правомочности. Нередко для этой процедуры (ведь тендерная комиссия далеко не всегда состоит из профессионалов) привлекают экспертов.

Далее выбирается победитель, предоставивший наиболее выгодное предложение. Тем не менее, победа не гарантирует подписания контракта – лишь после переговоров и их успешного завершения происходит данная процедура.

Если переговоры закончились не очень успешно, заказчик пригласит другого участника, предложение которого его также устроило. Несколько иначе, однако практически по той же схеме проходят тендеры закрытые.

Закрытый вариант проведения

Закрытые тендеры характеризуются ограниченным количеством участников, которые получают персональные приглашения от заказчиков. Проводят закрытые тендеры лишь в том случае, когда предоставить услугу или товар имеет возможность лишь ограниченное количество поставщиков. Остальная часть процедуры проводится аналогично.

Тендеры и законодательство

Тендер прочно укрепил свои позиции в России, поэтому его проведение регулируется целым рядом федеральных законов и подзаконных актов. Основным среди них считается закон, принятый совсем недавно, в 2013 году №44 – ФЗ «О контрактной системе…».

Федеральный закон 223 – ФЗ

Заказчик, который организовывает государственный тендер, обязан следовать закону 223 – ФЗ, который предусматривает определенные действия со стороны заказчиков и участников тендера от начала процесса до его окончания. Этот закон блюдет интересы как одной стороны (заказчика), так и другой (участника).

В чем же основные преимущества данного закона?

  1. Обеспечение адекватных способов проведения конкурса для заказчика.
  2. Сроки проведения конкурса строго не ограничены законом.
  3. Применяется система оценивая сделок.
  4. Внедрение профессиональных требований для поставщиков.

В целом Федеральный закон 223 – ФЗ помогает наладить работу и среди заказчиков, и среди участников тендеров.

Однако у закона был один недостаток, который убрали лишь в апреле 2014 года – он не предусматривал никакого наказания (штрафа) за его нарушение, что делало его малоэффективным. Теперь законодательство России разработало целую систему штрафов, сумма которых существенно колеблется – от 2 тыс. до 500 тыс. руб.

Каковы должны быть действия заказчика, помимо разработки положения?

Чтобы тендер принес плоды обеим сторонам, заказчику следует:

  1. Провести анализ закупочной деятельности, дабы она полностью соответствовала вышеописанному закону.
  2. Вовремя размещать на своем сайте информацию о проведении тендера.
  3. Создать документацию к каждому из проводимых им конкурсов.
  4. Обучить сотрудников, которые будут участвовать в тендерной процедуре.
Стать автором
Стать экспертом

Поделитесь материалом в соц сетях:

Ваш комментарий:

*

*

закрыть рекламу x
закрыть рекламу x
Закрыть

Задать вопрос